Cục Kiểm lâm phản hồi vướng mắc về hồ sơ nguồn gốc gỗ xuất khẩu
Trước những khó khăn mà các doanh nghiệp ngành chế biến và xuất khẩu gỗ đang gặp phải trong việc thực hiện hồ sơ nguồn gốc gỗ, phân loại doanh nghiệp và tuân thủ các quy định về gỗ rừng trồng, Cục Kiểm lâm đã có công văn phúc đáp nhằm làm rõ các vấn đề này.
Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam kiến nghị tháo gỡ vướng mắc
Ngày 23/10/2024, Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam đã gửi công văn số 56/HHG-VP tới Cục Kiểm lâm để phản ánh những bất cập trong quy trình quản lý gỗ xuất khẩu. Cụ thể, hiệp hội đề xuất ba nội dung chính:
- Hướng dẫn thực hiện hồ sơ gỗ xuất khẩu theo đúng quy định của Nghị định 102/2020/NĐ-CP và Nghị định 120/2024/NĐ-CP, đảm bảo thống nhất giữa doanh nghiệp, hải quan địa phương và hải quan cửa khẩu.
- Tổ chức tập huấn cho doanh nghiệp về quy trình phân loại doanh nghiệp theo quy định hiện hành.
- Xác định yêu cầu xác nhận hồ sơ nguồn gốc gỗ xuất khẩu trong trường hợp bảng kê lâm sản đầu vào đã có xác nhận của Hạt Kiểm lâm địa bàn.
Cục Kiểm lâm phúc đáp các vấn đề nêu trên
Ngày 28/10/2024, Cục Kiểm lâm (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) đã ban hành công văn số 1314/KL-ĐT phản hồi các kiến nghị của Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam, làm rõ những vấn đề liên quan đến hồ sơ xuất khẩu gỗ, phân loại doanh nghiệp và quy định về xác nhận nguồn gốc gỗ rừng trồng.
Về hồ sơ xuất khẩu gỗ
- Theo khoản 2 Điều 28 Nghị định 102/2020/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 120/2024/NĐ-CP), quy định về quản lý gỗ xuất khẩu sẽ chỉ có hiệu lực khi có quyết định từ Thủ tướng Chính phủ. Hiện tại, quyết định này chưa được ban hành.
- Vì vậy, hồ sơ xuất khẩu gỗ vẫn thực hiện theo Điều 19 Thông tư 26/2022/TT-BNNPTNT (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 22/2023/TT-BNNPTNT).
- Đối với gỗ từ rừng trồng trong nước, theo Điều 5 Thông tư 26, doanh nghiệp không bắt buộc phải có xác nhận Bảng kê lâm sản từ cơ quan Kiểm lâm, trừ khi có yêu cầu từ chủ lâm sản.
Về phân loại doanh nghiệp
- Quy định phân loại doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu gỗ hiện nay được thực hiện theo Thông tư 21/2021/TT-BNNPTNT, có hiệu lực từ ngày 01/5/2022.
- Đến nay, đã có 16 tỉnh triển khai phân loại, với 194 doanh nghiệp thuộc Nhóm I. Danh sách doanh nghiệp Nhóm I được công khai trên trang web của Cục Kiểm lâm tại www.kiemlam.org.vn.
- Nghị định 120/2024/NĐ-CP mở rộng đối tượng phân loại doanh nghiệp và sẽ có hiệu lực từ ngày 16/3/2026. Hiện tại, Cục Kiểm lâm đang đề xuất sửa đổi Thông tư 21 để phù hợp với quy định mới này.
Về hồ sơ nguồn gốc gỗ rừng trồng khi xuất khẩu
- Theo khoản 2 Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), nếu có sự khác biệt giữa các văn bản pháp luật, quy định có hiệu lực pháp lý cao hơn sẽ được ưu tiên áp dụng.
- Khi quy định về quản lý gỗ xuất khẩu tại Nghị định 102 (được sửa đổi tại Nghị định 120) có hiệu lực, việc xác nhận nguồn gốc gỗ xuất khẩu sẽ thực hiện theo Điều 9 của Nghị định 102.
Những vướng mắc từ doanh nghiệp
Trước đó, ngày 22/10/2024, Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam đã nhận được phản ánh từ các doanh nghiệp và Tiểu Chi hội Dăm gỗ Quảng Ninh về khó khăn trong xác minh nguồn gốc gỗ xuất khẩu. Các doanh nghiệp gặp trở ngại do sự chồng chéo giữa các quy định tại:
- Nghị định 102/2020/NĐ-CP (về Hệ thống bảo đảm gỗ hợp pháp Việt Nam)
- Nghị định 120/2024/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 102)
- Thông tư 21/2021/TT-BNNPTNT (về phân loại doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu gỗ)
- Thông tư 26/2022/TT-BNNPTNT (về quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản)
Những khó khăn chủ yếu liên quan đến hồ sơ nguồn gốc gỗ khi xuất khẩu, tiêu chí phân loại doanh nghiệp khi Nghị định 120 có hiệu lực, và sự khác biệt trong yêu cầu tuân thủ hồ sơ nguồn gốc gỗ rừng trồng giữa Thông tư 26 và Nghị định 102 (sửa đổi bởi Nghị định 120).
Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam mong muốn Cục Kiểm lâm tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tháo gỡ những vướng mắc này, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động xuất khẩu gỗ.
